怀化城区300余个无物业小区变美变靓

湘维小区前后对比

蜘蛛网密布，到处乱搭乱建，绿地成菜地，垃圾四处仍......提起之前湘维小区，居民杨司贵直摇头。

如今，湘维小区焕然一新，线路重新归拢，乱搭乱建整治，绿化间里新建了锻炼休闲区。

像湘维小区一样，怀化城区300余个无物业管理小区开始悄然变脸，变得卫生整洁，变美变靓。

冬日暖阳下，居民们笑靥如花。

——建立帮扶机制 致力“四有五化”

怀化市委、市政府高度重视无物业小区的管理工作，着力解决老百姓急难愁盼，切实改善人居环境，不断提升城市整体品位。

在2019年的基础上，2020年1至3月市城管委办公室对城区322个无物管小区的情况再次进行了全面详实摸底，重新起草制定帮扶工作方案，对帮扶单位、帮扶内容进行了适当调整。

2020年3月，市政府办正式印发《怀化市城区无物业管理小区市容环境秩序帮扶工作方案》，要求按照统筹协调、条块结合、标本兼治、长效管理的原则，通过机关企事业单位结对帮扶，解决城区无物业管理小区脏乱差现象，切实改善人居环境，提升市民素质，提高城市管理整体水平。

市城管委相关负责人表示，帮扶的主要内容包括积极开展小区创建达标活动，建立健全小区治理体系，大力推进小区市容环境乱象整顿，使无物业管理小区成为“四有五化”小区。

“四有”小区即建立一个业主委员会，明确一套专门人员加强事务性管理，建立一套实用管用的管理制度，建设一块教育宣传阵地；“五化”小区是指通过补设施、清垃圾、除乱象等措施，实现路面平整硬化，院落通明亮化，卫生保洁净化，种树养草绿化，整体环境美化。

据悉，帮扶工作时间自发文之日起至2022年12月31日（暂定）。

——改变从此开始 居民笑靥如花

1月5日，记者来到湘维小区。该小区坐落在舞水河和太平溪环岛上，四面环水，绿树成荫，景色宜人，三五成群的居民在小区内休闲锻炼行走。

通过一张张大半年前拍摄的照片，这里原来是这样的：老旧的篮球场蜘蛛网密布，小区的健身器材破烂不堪，绿化地里到处种着蔬菜，用破木板、破编织袋等围起来，林间小道到处都是落叶垃圾无人清扫，门前屋后乱搭乱建，小区环境脏乱差。

2020年4月，怀化市烟草专卖局与湘维小区帮扶结对，转变从此开始。

怀化市烟草专卖局将帮扶工作作为回报社会的一项主要工作来抓，局领导多次深入帮扶小区调研，对帮扶工作进行专题研究，制定了周详的帮扶方案。前期已投入16万元，对小区硬件设施进行了全面提质改造，添置安装了环卫设施、路灯设施、安保设施、晾晒设施、健身器材及休闲设施，划定了停车位，搭建了二轮车摆放钢架棚，对路面进行了平整和硬化；还联合辖区街道、社区对小区存在的乱搭乱建、乱牵乱挂、乱堆乱放、乱涂乱画、违规饲养家禽、违规种菜等乱象进行了全面整治，市容环境秩序得到了很大改观。

为进一步建立长效机制，在怀化市烟草专卖局等相关部门的帮助下，小区成立了业主委员会，设立了爱国卫生管理组织和宣传栏。怀化市烟草专卖局还出资6万元配备了清扫保洁人员，恢复了门卫管理。

据悉，湘维小区已纳入老旧小区改造，小区环境将再次升级。

蝶变不止。锦和苑小区位于锦溪北路，只有A、B两栋房子，依据地形而建，属于无物业管理小区。2020年4月，中国银行怀化分行与锦和苑小区结对帮扶。中国银行怀化分行投入经费36000元对锦和苑进行基础设施修复完善，对小区乱堆乱放杂物进行了彻底清理，建立起多块文明宣传栏。

1月5日，记者走进该小区，该小区整洁一新，打扫得干干净净。居民王大妈高兴的告诉记者，小区进门通道墙面粉刷一新，走道安全隐患被及时排除，小区卫生得到进一步改善。

市城管委相关负责人告诉记者，截至12月，共有303个无物业管理小区开展了帮扶工作，确立模范示范帮扶小区12个，安排专人清扫小区71个，成立业主委员会小区9个，投入帮扶经费100余万元，帮扶工作开展比较好的单位79个，例如市住建局、市水利局、市政府办、市林调设计院、市纪委监察委等等。

下一步，怀化还将全面推进帮扶工作转型升级，加大宣传力度，发动居民参与小区管理，不断强化监督考核力度。目前无物业管理小区市容环境卫生帮扶工作已纳入平安建设考核和绩效考核，市城管委办公室联合相关部门对各帮扶责任单位开展帮扶工作情况按照任务要求和时间节点进行巡查和督办。