通江达海 拥抱世界——看怀化开放新路径

立春时节，春回大地，万物复苏。“火车拖来的城市”怀化再次迎来对外开放大事。

2月5日，“怀化-北部湾港”铁海联运班列排名前列仪式举行。届时一辆满载货物的列车将从怀化铁路西货场缓缓驶向广西北部湾。一条新的大通道将怀化经北部湾港连接至世界各地。

钢轨铿锵，笛声嘹亮。伴随着“怀化-北部湾港”铁海联运班列的开启，怀化的“国际范”越来越足、“朋友圈”越来越大。

怀化，不沿边、不靠海，位居内陆腹地，但对接世界的开放梦想从未停止。2018 年怀化开通首趟中欧班列，2019 年开通首趟中亚班列，成为湖南继省会长沙后，全省第二个开通中欧、中亚班列的市州。怀化铁路口岸经过三年的运营，已先后开通怀化至明斯克、莫斯科、德黑兰、塔什干4条中欧、中亚班列线路，实现了区域性交通枢纽城市向全国性综合交通枢纽城市的转变，正在成为国家“一带一路”倡议中联结海上丝绸之路与陆上丝绸之路的重要节点；2018年11月15日国家发改委批复的《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，将怀化作为国家承接产业转移示范区的一个重要基地；11月21日国务院明确把怀化纳入商贸服务型国家物流枢纽城市，赋予怀化集聚要素、辐射周边、创新引领的强大动能，实现了从发展相对滞后到创新引领发展的历史跨越；怀化海关开关，广州港怀化内陆港、国家工商总局商标注册业务怀化受理中心、铁路口岸、公共保税仓、跨境商品展示交易中心相继建成运营，助推怀化进一步构筑全方位对外开放新格局；2020 年 11 月，市政府与广西北部湾国际港务集团有限公司签署“共建西部陆海新通道”合作协议，双方将以打造西部陆海新通道为契机，通过陆上连接湖南乃至中部地区，海上连通东南亚、南亚，共同建设“怀化—北部湾—东盟”海铁联运物流大通道，怀化正积极融入西部陆海新通道，昔日的偏远山城在融入新发展格局中加速开放崛起。

如今的怀化，开放大门越开越大，内陆开放新高地加速崛起。2015年至2020年，全市到位省外境内资金从174.6亿元增加到405.2亿元，进出口总额从 4440 万美元增加到 22326万美元，对外承包工程和劳务合作完成营业额从2037万美元增加到5166万美元。五年累计引进内资 1443.3 亿元，进出口总额翻了 5倍，入驻怀化的“三类500强”企业由4家发展到72家。境外投资及开展对外承包工程和劳务合作企业达到8家，市场扩展至东南亚、南美洲、大洋洲等20多个国家和地区。站在“十四五”新的历史起点上，怀化面临新一轮开放发展的机遇期。着力构建湖南及周边地区主要面向东盟的国际门户新枢纽，加快建设对接西部陆海新通道战略门户城市，怀化，正向着更深层次、更高水平的开放之路扬帆起航！（记者 底健）

西部陆海新通道简介

西部陆海新通道位于我国西部地区腹地，它以重庆和新加坡作为“双枢纽”，以广西沿海港口作为国际陆海联通的重要交汇点，通过铁路、海运、公路、水运、航空等多种运输方式，向北接丝绸之路经济带，向南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在中国区域协同发展格局中具有重要地位，是中国中西部相关省区市与新加坡等东盟国家共同打造的、有机衔接“一带一路”的国际陆海贸易新通道。2019年8月，国家发展和改革委员会印发《西部陆海新通道总体规划》，西部陆海新通道建设上升为国家战略；2020年，西部陆海新通道作为重大工程列入我国国民经济和社会发展“十四五”规划。

2017 年 4 月 28 日，西部陆海新通道班列始发以来，在广西、重庆、四川等各级政府的支持和指导下，在铁路、船东等伙伴的广泛参与下，北部湾港先后开通至重庆、四川、云南、贵州、甘肃、广西、陕西等方向的班列，西部陆海新通道班列从2017 年的 178 列，增长到 2018 年的 1154 列、2019年的2243列，再到2020年的4607列，通道班列实现了跨越式发展。目前西部陆海新通道班列辐射区域已跨 7 省 17 市 42 个站，货物进出口已遍布83个国家和地区的203个港口。